志书名:01皖政辑要
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卷十一大计
凡大计,三年一次。以寅巳申亥年分举行。吏部于举行之年请旨通行各督抚遵照办理。以上年十二月内具题。其届期督抚新任旧任官未核定者,准奏请展限。布政使到任未及三月亦准奏展。如已核定者,即列旧任官衔名,用印代送,不展限。至按察使道府直隶州到任未及三月,如未核定,以无凭考核申转,不展限。查光绪十八年布政使德寿,二十四年布政使汤寿铭到任未及三月,照例详请奏明展限。各在案布、按二使,由巡抚出具考语,缮具履历,咨部汇题。道府以下等官,亦由巡抚将应举、应劾之员分为二本具题。以上据旧例,现改题为奏,并添设提学使。每届大计,吏部咨文到院行司,由两司檄饬各道府直隶州,将所属大小各官查明优劣,开具事实劣绩,到司会看。详请巡抚复核会奏。州县以上至道员,计十五员内准荐一员。教职、佐杂计一百三十员内准荐一员。按皖省州县以上举六员,教职、佐杂各举一员。查同治八年补行七年计案,只保教职一员,十三年只保佐杂一员。又查同治十年、光绪九年并十九年等届,佐杂一项并无应劾人员,至光绪三十一年各省复谕复训教职已由吏部奏请停选。各省已裁若干缺,如有员数不敷,即不得照定额保送。三十三年巡抚冯煦会奏皖省杂职缺额共一百六十六缺,教职共一百三十缺。内应裁复设教谕三十八缺,已裁二十六缺。应裁复设训导十五缺,已裁八缺。统计教、杂两项仍有二百六十二缺。是以此次仍将教职、佐杂各保一员,其有干六法者,劾无定数,备列款迹,另折参奏。不举不劾者,知县以上各官,查明居官,注其操守、才具、年力、政事考语,另造清册咨部。兹将同治十年起至光绪三十三年止,历届荐举卓异及有干六法各员数列表如左。据例案。皖省历年大计举劾表年份正荐卓异员数教杂卓异员数六法员数同治十年623同治十三年514光绪三年625光绪六年623光绪九年622光绪十二年622光绪十五年623光绪十八年623光绪二十一年624光绪二十四年54光绪二十七年424光绪三十年625光绪三十三年425
志书名:01皖政辑要
一级目录:吏科·卷十二·交代
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卷十二交代
司道交代凡司道交代布政使,自接任官到任之日起。限两个月造册,详请具题。《户部则例》内载,布政使新旧交代,自新任官到任日起,统限两个月交代清楚。造具册结,呈详督抚保题。其统限两个月内,旧任分限一个月。凡署任在两月以上者,正署交代该督抚各疏保题。若署任不及两月者,正署交代汇疏保题。又载,布政使升任本省巡抚,该抚不便自行具题,令接任布政使核明具题。按察使自接任官到任之日起。限一个月出具印结,详请咨部。《吏部则例》内载,按察使交代定限一个月,旧任官分限十日,新任官分限二十日。其江安粮道驻江宁。限一月内造册出结,移送江藩司,会同安藩司复核加结,详请苏抚具题。宣统元年正月,据江安粮道移文内开:本道衙门凡遇交接,例应前任将经手收放银米各款,造具交代四柱细册,移由后任查明,接收清楚,于一月内造册出结,并饬取库大使钤结,移送江藩司会同安藩司复核加结,详请苏抚院具题。皖南道兼督芜湖关,皖北道兼督凤阳关,向系随时交代清楚,由新任申报抚院查考。宣统元年正月,据皖北道移文内开:本道衙门并凤阳关经收各款银钱,向系随时交代清楚,由新任申报抚院查考,并无一定期限。按,皖南道当同上。惟新设之提学使,并无交代期限。宣统元年正月,据提学使移文内开:查本司系新设之缺,所有养廉公费及学务公所经费均由藩库拨解济用,并无交代期限。新设之巡警、劝业两道,按照巡道交代例限,一个月造具册结,详院咨部。宣统元年二月,据巡警道移文内开略云:本道系新设之缺,查定例分巡道交代期限一个月,旧任官分限十日,新任官分限二十日,造具册结,径详核咨。本道当经具详请示,兹奉抚院朱批:据详已悉。该道系新设之缺,所有交代期限,自应照分巡道例限扣算等因合亟移复云云。按,劝业道当同上。又,户部现改度支部,凡引用处悉仍原文。
知府交代凡知府交代,自接任官到任之日起。限一个月造具册结,连同监盘官印结,详由本管道转咨藩司详咨户部。《吏部则例》内载,知府交代定限一个月,旧任官分限十日,新任官分限二十日。又载,知府升任本道,所有任内经管钱粮等项,一面饬令接任之员遵照例限盘交结报,一面遴委邻封廉干道府,前往彻底清查,加结详报藩司,转详督抚咨部查核。《户部则例》内载,知府限一个月交代清楚,由后任官造具册结,该管上司加结咨部。又载,交代款册随结依限呈详,由司核转咨部。又载,交代清楚册结送部时,将监盘官职名一体报部存案。正限内不能完结者,再照原限一个月完结。《户部则例》内载,官员交代如正限内不能完结者,再照原限完结。又载,凡二参限期,即于限满之日接算起扣,不准按奉到部复日起扣。程限准按日扣展。向例以日行五十里计,按皖省案卷以日行六十里计。由道司核转,各扣例限三日。向章各府造送册结,在限期之内不叙核转例限。如限期将满始行造送者,则叙核转例限。遇封印并公出日期,不准扣展。见《吏部则例》。如原委署之员遇有事故改委,以改委接署之日。另行扣限。《户部则例》内载,正署官交代,如遇原署之员有升迁降调丁忧等项事故,准其改委,以改委接署之日另行扣限清查,仍将改委起限缘由声明咨部。兹将本省知府交代例限列表如左。查交代例限内程限一项,光绪三十三年十月奏裁安庐滁和道缺,以徽宁池太广道改为皖南道,并以安庆府隶之。凤颍六泗道改为皖北道,以庐、滁、和三府州隶之。该四府州程限自应照改隶道属核扣,余府州皆仍旧。下表准此。又,改隶道属之府州程途,皆据省志。
安徽知府交代例限表
道属府名交代限期造册结详道正限正限初参届满展限由府详道程限本道核转例限由道加结移司程限皖南道属安庆府1个月1个月道驻芜湖县,计440里,扣程限8日3日(芜至省)440里,扣程限8日徽州府1个月1个月390里,扣程限7日3日440里,扣程限8日宁国府1个月1个月140里,扣程限3日3日440里,扣程限8日池州府1个月1个月140里,扣程限3日3日440里,扣程限8日太平府1个月1个月60里,扣程限1日3日440里,扣程限8日皖北道属庐州府1个月1个月道驻凤阳府(庐至凤)志作210里,应扣程限4日3日(凤至省)720里,扣程限12日凤阳府1个月1个月府道同城,无3日720里,扣程限12日颍州府1个月1个月440里,扣程限8日3日720里,扣程限12日
直隶州交代凡直隶州知州交代,照州县之例办理。互详下州县。其册结由该管道员核实转详。见《吏部则例》。兹将本省直隶州交代例限[列表如左]。内程限一项,详上知府交代。
安徽直隶州知州交代例限表
道属直隶州名交代限期造册结详道正限正限初参届满展限由州详道程限本道核转例限由道加结移司程限皖南道属广德直隶州2个月2个月道驻芜湖县,计270里,扣程限5日3日(芜至省)440里,扣程限8日皖北道属滁州直隶州2个月2个月道驻凤阳府,(滁至凤)志作220里,应扣程限4日3日(凤至省)720里,扣程限12日和州直隶州2个月2个月(和至凤)志作350里,应扣程限6日3日720里,扣程限12日六安直隶州2个月2个月330里,扣程限6日3日720里,扣程限12日泗州直隶州2个月2个月270里,扣程限5日3日720里,扣程限12日
州县交代凡州县交代仓库、钱粮、驿站等项,自接任官到任之日起。限两个月造具册结,连同监盘官印结,由府道藩司详咨户部。《吏部则例》内载,州县官离任交代,该督抚先将接印之正署官到任日期报明户部,仍委员监盘,将仓库、钱粮依限交代。查无亏缺,出具印结,将到任、出结各日期于文内声明,送该管府州查核并无舛错,申送该管道员移司复核,详报督抚,并将监盘官职名一并咨部存查。《户部则例》内载,各直省州县正署经手钱粮,交代正限两个月,由接任官造具接收,清楚册结,协查官同该管道府等官加结,移送藩司总核报部。又载,州县交代仓谷,正限两个月。旧任官限二十日内造册移交,新任官限四十日内查核,转造出结,申送府州。《户部则例》内载,交代例限两个月者,旧任官造册以二十日为限,新任官查核转造以四十日为限。又载,交代款册随结依限呈详,由司转核咨部。又载,交代清楚册结送部时,将监盘官职名一体报部存案。《吏部则例》内载,凡州县升任本府,所有任内经管钱粮等项,一面饬接任之员遵照例限盘交结报,一面遴委邻封廉干道府前往彻底清查,加结详报藩司,转详督抚咨部查核。若仓谷在二万五千石以上,准展限十五日,五万石以上准展限三十日。钱粮在五万两以上,准展限十五日。见《吏部则例》。又载,十五日旧任官分五日,新任官分十日。三十日者旧任官分十日,新任官分二十日。正限内不能完结者,仍予限两个月完结。见《吏部则例》。又载旧任官造册限二十日,新任查核转造限四十日,总以两个月完结。余见上知府交代。程限准按日扣展。皖省案卷以日行六十里计。由府道司核转,准各扣例限三日。向章州县造送册结在限期之内,为日尚宽者,不叙核转例限。如限期将满始行造送者,则叙核转例限。遇封印并公出日期,不准扣展。见《吏部则例》。如原委署之员遇有事故改委,以改委接署之日。另行扣限。见《户部则例》,互详上知府交代。州县官离任,将已征钱粮于交代前报明上司,交接任官起解。见《户部则例》。凡征存未解款项,以初次限满扣展。勒限两个月扫数提解司库,随时专案报部。见《吏部则例》。驿站钱粮自接任官到任之日起。限两个月造具册结,连同监盘官印结,详由府道臬司详咨兵部。向例,驿站钱粮限两个月交代清楚。又,驿站马匹,自接任官到任之日起,限一个月造具册结,连同监盘官印结,详由府道臬司详报巡抚查核。见《吏部则例》。兹将本省各州县仓库、钱粮、驿站等项交代例限内程限一项,互详上知府交代。列表如左。按,部现改陆军部,仍用原文。
安徽州县交代例限表道府州属县名交代限期造册结申送府州正限初参届满展限由州县详府州程限本府州核转例限由府州加结详道程限本道核转例限由道加结移司程限皖南道安庆府属怀宁
县2个月2个月县府同城,无3日道驻芜湖县,计440里,扣程限8日3日(芜至省)444里,扣程限8日桐城县2个月2个月120里,扣程限2日3日440里,扣程限8日3日440里,扣程限8日潜山县2个月2个月120里,扣程限2日3日440里,扣程限8日3日440里,扣程限8日太湖县2个月2个月180里,扣程限3日3日440里,扣程限8日3日440里,扣程限8日宿松县2个月2个月240里,扣程限4日3日440里,扣程限8日3日440里,扣程限8日望江县2个月2个月120里,扣程限2日3日440里,扣程限8日3日440里,扣程限8日皖南道徽州府属歙县2个月2个月县府同城,无3日420里,扣程限7日3日440里,扣程限8日休宁县2个月2个月60里,扣程限1日3日420里,扣程限7日3日440里,扣程限8日婺源县2个月2个月240里,扣程限4日3日390里,扣程限7日3日440里,扣程限8日续表皖南道徽州府属祁门县2个月2个月170里,扣程限3日3日390里,扣程限7日3日440里,扣程限8日黟县2个月2个月120里,扣程限2日3日390里,扣程限7日3日440里,扣程限8日绩溪县2个月2个月60里,扣程限1日3日390里,扣程限7日3日440里,扣程限8日皖南道宁国府属宣城县2个月2个月县府同城,无3日140里,扣程限3日3日440里,扣程限8日南陵县2个月2个月90里,扣程限2日3日140里,扣程限3日3日440里,扣程限8日泾县2个月2个月100里,扣程限2日3日140里,扣程限3日3日440里,扣程限8日宁国县2个月2个月90里,扣程限2日3日140里,扣程限3日3日440里,扣程限8日旌德县2个月2个月220里,扣程限4日3日140里,扣程限3日3日440里,扣程限8日太平县2个月2个月220里,扣程限4日3日140里,扣程限3日3日440里,扣程限8日皖南道池州府属贵池县2个月2个月县府同城,无3日320里,扣程限6日3日440里,扣程限8日青阳县2个月2个月100里,扣程限2日3日320里,扣程限6日3日440里,扣程限8日续表
皖南道池州府属铜陵县2个月2个月120里,扣程限2日3日320里,扣程限6日3日440里,扣程限8日石埭县2个月2个月170里,扣程限3日3日320里,扣程限6日3日440里,扣程限8日建德县2个月2个月180里,扣程限3日3日320里,扣程限6日3日440里,扣程限8日东流县2个月2个月210里,扣程限4日3日320里,扣程限6日3日440里,扣程限8日皖南道太平府属当涂县2个月2个月县府同城,无3日60里,扣程限1日3日440里,扣程限8日芜湖县2个月2个月60里,扣程限1日3日60里,扣程限1日3日440里,扣程限8日繁昌县2个月2个月130里,扣程限3日3日60里,扣程限1日3日440里,扣程限8日皖南道广德直隶州属建平县2个月2个月90里,扣程限2日3日370里,扣程限5日3日440里,扣程限8日皖北道庐州府属合肥县2个月2个月县府同城,无3日道驻凤阳府,志作210里,应扣程限4日3日(凤至省)720里,扣程限12日庐江县2个月2个月150里,扣程限3日3日210里,应扣程限4日3日720里,扣程限12日舒城县2个月2个月120里,扣程限2日3日210里,应扣程限4日3日720里,扣程限12日续表
皖北道庐州府属无为州2个月2个月260里,扣程限5日3日210里,应扣程限4日3日720里,扣程限12日巢县2个月2个月180里,扣程限3日3日210里,应扣程限4日3日720里,扣程限12日皖北道凤阳府属凤阳县2个月2个月5里,不扣程限3日道府同城,无3日720里,扣程限12日怀远县2个月2个月70里,扣程限2日3日同城,无3日720里,扣程限12日定远县2个月2个月90里,扣程限2日3日同城,无3日720里,扣程限12日寿州2个月2个月180里,扣程限3日3日同城,无3日720里,扣程限12日宿州2个月2个月260里,扣程限5日3日同城,无3日720里,扣程限12日灵璧县2个月2个月180里,扣程限3日3日同城,无3日720里,扣程限12日凤台县2个月2个月270里,扣程限5日3日同城,无3日720里,扣程限12日皖北道颍州府属阜阳县2个月,加展半个月2个月县府同城,无3日440里,扣程限8日3日720里,扣程限12日颍上县2个月2个月120里,扣程限2日3日440里,扣程限8日3日720里,扣程限12日续表皖北道颍州府属霍邱县2个月2个月220里,扣程限4日3日440里,扣程限8日3日720里,扣程限12日亳州2个月2个月180里,扣程限3日3日440里,扣程限8日3日720里,扣程限12日蒙城县2个月2个月180里,扣程限3日3日440里,扣程限8日3日720里,扣程限12日太和县2个月2个月120里,扣程限2日3日440里,扣程限8日3日720里,扣程限12日涡阳县2个月2个月180里,扣程限3日3日440里,扣程限8日3日720里,扣程限12日皖北道滁州直隶州属全椒县2个月2个月50里,扣程限1日3日志作220里,应扣程限4日3日720里,扣程限12日来安县2个月2个月45里,扣程限1日3日220里,应扣程限4日3日720里,扣程限12日皖北道和州直隶州属含山县2个月2个月60里,扣程限1日3日志作355里,应扣程限6日3日720里,扣程限12日皖北道六安直隶州属英山县2个月2个月360里,扣程限6日3日360里,扣程限6日3日720里,扣程限12日霍山县2个月2个月180里,扣程限3日3日180里,扣程限3日3日720里,扣程限12日
续表皖北道泗州直隶州属盱眙县2个月2个月100里,扣程限2日3日270里,扣程限5日3日720里,扣程限12日天长县2个月2个月105里,扣程限2日3日270里,扣程限5日3日720里,扣程限12日五河县2个月2个月70里,扣程限2日3日270里,扣程限5日3日720里,扣程限12日
志书名:01皖政辑要
一级目录:民政科·卷十三·巡警一
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卷十三巡警一
省垣省垣巡警经始于光绪二十九年,因旧有保甲局及练军安定亲兵营斟酌改编,设立总分各局,按察使为督办。创行之始,法制简略,嗣经迭次改良、扩充,于三十四年四月按照奏定《官制通则》,设巡警道一员,管理全省巡警、消防、户籍、营缮、卫生事宜,改前游击衙门为巡警道署,并遵部章就署内建设警务公所,分科办事,明定责成,以为全省警务之总枢。其巡官、巡警分驻之处,则名为警务分所,各认地段,执行其巡警之职务。所有现行规制并沿革旧章,分别详列于左。
警务公所官制表
阶级员俸总务科长六品一员80两副科长七品一员70两文牍科员八品一员50两会计科员八品一员40两机要科员八品一员40两统计科员八品一员40两行政科长六品一员70两副科长七品一员60两
续表保安科员八品一员40两交通科员八品一员30两警务科员八品一员50两司法科长六品一员70两副科长七品一员60两裁判科员八品一员40两侦探科员八品一员30两卫生科长六品一员50两副科长七品一员40两卫生科员八品一员30两医务科员八品一员30两
右表凡四科,科设正副科长各一,均照民政部定章办理,其科员人数由巡警道量事酌定。按部章,总务科掌公所总汇之事,凡承办机要、议订章程、考核属员、分配警官、编存文牍、收发经费、统计报告及巡警、学堂事项,皆属之。行政科掌行政警察、高等警察、国际警察之事,凡整饬风俗、保护治安、调查户口籍贯、稽核道路工程及消防警察各事项,皆属之。司法科掌司法警察之事,凡豫审、探访、督捕、拘押及处理违警罪各事项,皆属之。卫生科掌卫生警察之事,凡清道、防疫、检查食物、屠宰、考验医科及官立医院各事项,皆属之。据民政部奏订《巡警道官制细则》。
查光绪二十九年巡抚诚勋奏设省城警察,就臬署西廨原有保甲局改为安庆警察总局,局内除督办外,设会办、襄办、提调、发审、文案、收支、收发各一员。三十一年改襄办为总办,三十二年巡抚恩铭奏改警察局为巡警处,三十三年准总督端方咨送南洋巡警局司法股长、巡官、学生来皖,比照京师厅制与南洋新章,缩小规模,仍定名为巡警总局,就通判署改设。局内分四处:曰总务处,曰警务处,曰卫生处,曰谳务处。每处各设参事一员。总务处内设四股:曰警事,曰文牍,曰支应,曰机要。警务处内设二股:曰警政,曰户籍。卫生处内设二股:曰清道,曰医务。谳务处内设二股:曰审判,曰拘留。每股均设股长一员。旋又裁撤总办并四处参事名目,改设总参事一员,左右参事二员。裁撤警事、警政、清道、医务四股,改设交通股长一员,以拘留股并入审判股内,其支应、文牍、机要三股隶于左参事,交通、户籍、审判三股隶于右参事。据巡警局案卷。至是一律归并办理。
公所职员外另设消防队官一员,统属消防夫四十名,警卫队官一员,统属巡长二员,巡警二十名。
各区警务分所及副分所规制:
省城内外地段划分五区,每区置正副区官各一。正区官所驻之处名曰某区警务分所,副区官所驻之处名曰某区警务副分所,分所置巡弁、巡记各一员,副分所置巡弁兼巡记一员。其巡长、巡警额数按区域大小而定,凡巡警十人为一排,排设巡长一人,一、二、三三区长、警均九排,四区长、警计十一排,五区长、警计七排。每区各设路灯六十盏,灯夫二名。
查二十九年初设警察除总局外,城内外各设分局一所,局内置总巡查、帮巡查各一员。城内分段巡局七所:自枞阳门起至康济门东止,为城内一段巡局巡界;自康济门起至镇海门东止,为城内二段巡局巡界;自镇海门起至丰备仓址止,为城内三段巡局巡界;自丰备仓址起经正观门至四方城止,为城内四段巡局巡界;自梓潼阁北起至小洪家巷城墙止,为城内五段巡局巡界;自上吕八街口迤西经集贤门至饮马塘南小洪家巷西北止,为城内六段巡局巡界;自道署前起至三牌楼止,为城内七段巡局巡界。城外分段巡局五所:自西门外起至盐河厘局前止,为城外一段巡局巡界;自盐河厘局以西至金保门外大街迤逦至大王庙止,为城外二段巡局巡界;自大南门外起至西门盐河厘局前江边止,为城外三段巡局巡界;自东门外起南至大小南门沿江码头东至五里庙止,为城外四段巡局巡界;自北门外大街准提庵起迤逦至武备学堂东北城角旷地一带,为城外五段巡局巡界。每段巡局各置委员一员,共十二员,此外又有营官、哨弁、什长等名目,旋即裁撤。三十三年城内外改设五区,以从前城内一、二、三三段为第一区,四、五两段为第二区,六、七两段为第三区,城外一、二、三三段为第四区,四、五两段为第五区。每区设一局,局内设正副巡官各一员,巡弁、巡记各一员。嗣又于每区添设一副局,以副巡官移驻副局,每副局又各设巡弁兼巡记一员。据巡警局案卷。今各分所规划本此。
所员等级薪俸表
所员等级薪俸公费正区官一等
二等
三等40两
35两
30两20两副区官一等
二等
三等24两
22两
20两12两巡弁一等
二等
三等14两
12两
10两无巡记一等
二等
三等14两
12两
10两无巡长一等
二等
三等10圆
9圆
8圆无巡警一等
二等
三等8圆
7圆
6圆无所员定制服章表
所员帽章帽辫袖章裤章正区官水晶珠三条六道两条副区官砗磲珠两条五道一条巡弁金珠一条四道同巡记同同三道同巡长银珠无二道无巡警巡警二字无一道无
所员之职务:
正区官于所辖界内无论行政、司法均有掌理之权,但遇重大事件须请示于公所,或禀承巡警道办理。
副区官于所辖界内有行政权,关于司法上事件仅有违警罪之判决权,并应受正区官之指挥监督。
巡弁承正、副区官之命令,专管一切外勤职务并教练操防等事,关于行政上如确有所见,应兴应革之事,亦可陈意见于本管区官,以备采择。
巡记承本管区官之命令,掌理所内一切文牍并任所外巡视事务,如长、警有不守规则者,应据实禀报。
巡长承本管长官之命令,督率巡警,遵守定章,勤尽职务,并谕其和平稳重,勿得躁妄生事。
巡警职务分守望、巡逻两种。守望有一定岗位,保护行人,维持秩序,是其专责。并应将守望时所经过之事实,遵照巡警日志表所列事项,详细填入格内。巡逻则巡视全区管辖内,以补助守望巡警耳目之不及。
查岗表式
时间区别六时七时
八时九时十时
十一时十二时一时二时三时四时
五时昼间弁印记印弁印官印夜间记印弁印官印记印
右表置守望处,每一日更换一次,凡正副区官、巡弁、巡记,无论昼夜,应依规定时刻轮流查察,某时至某岗位,即盖戳记于时刻栏内,盖视巡警守望之勤惰,并稽核巡逻疏密也。
赏罚表
甲乙丙丁赏记功加级升转奖叙罚记过降级撤差禀究
右表由公所规定事项,分别办理。记功一次者,赏给月薪十分之一,记大功一次者,赏给月薪十分之二,三次以上递推。记过照罚。凡为区官、弁记之劝惩也。
调查户口简明表式
姓名籍贯年岁职业妻附载年岁子女口数有无同居雇人口数现住地转移地
附说:(一)记载子女口数应将年岁、职业一并记入栏内;(二)一户之内有同居者,应另表记载,户主表格内只载有无字样;(三)雇人无论男女均应记入年岁、籍贯,并雇入日期。
又应用签标明者:(一)该户主与其子弟或有事远出,其所往何地、作何事者;(二)该户主与其家属有奉耶稣、天主教者。
调查户口以稽查居民之身分职业、鉴别居民之善恶良莠为宗旨,各区均派有户口员专司调查之事。调查分定时、临时两种。定时调查者,值一定之期,以调查全部也。上户定六个月,调查一次。衙署、局所、军营、学堂、教堂、医院、官绅公馆、头等商号。中户定三个月,调查一次。客店、茶园、酒馆、庙宇、寻常小铺、平民住户。下户定一个月,调查一次。贫民、游民、流氓、差役、优伶、娼妓。临时调查者,遇有紧要之事,由公所传知户口员调查其全部或一部是也。
右表为户口员调查时所执之表,将表中所列各项详细载明,每届月终,编入异动簿。遇各户口有转移、死亡、婚嫁、职业之变迁,雇工之增减,得查照简明表,即行更正。此外又备上、中、下三等之分查簿及清查总簿,按年、按月分别呈送公所,由警务科员汇成统计表,为累年户口比较之预备。
清道队
城内外各设清道队官一员。城内募清道夫三十名,排长三人,城外募清道夫二十名,排长二人。队官承公所之命令,指挥所属清道夫,各认地段,扫除污秽。并于街道择一相当之隙地,安设垃圾箱,凡附近居民,将渣滓倾入箱内,由清道夫按时运送指定之垃圾场。若遇有非常火灾事件,应即为消防队之补助。
水上巡警
省城外设一水上警务分所,并设东西两副分所。分所在招商码头,东副分所在木厘局后河街,西副分所在大节祠,就江面划分三段。分所设长、警二排,副分所设长、警一排,区官、弁记如各区制,专司查察、保护船只之事。除沿岸梭巡外,每所各置巡船一只,按时沿江游弋,查验离岸较远之船只。设立循环簿三种:一为轮船循环簿,凡各轮船上、下水,过埠时间,及起下人数、货物,详细载明。一为渔船循环簿,本地渔船甚多,应即编列渔团,每船各给船牌一块,或十船举一牌长,或十数船举一牌头,以便稽查。一为民船循环簿。凡各项民船分班次编立号数,停泊时须至本管分所报明查验,未经查验者,不得先行上下货物,及私自开行。按日将所查船只客货,逐一注明,每十日呈送公所核验。至轮船、民船码头所有扛抬各夫,均须发给腰牌,以杜假冒。其向有河快,亦一律归水上警务分所、副分所节制。
查省城旧有查船局,江边趸船用线勇二名,巡兵六名。于三十三年改设水巡正局并东西副局,置巡官、弁记各等差,据巡警局卷。今水上警务分所规划本此。
侦探员
五区及水巡警各驻有侦探员一员,凡六员,均直接公所,不在区官统属之内,遇有奸宄不法及违背警章者,无论是警界非警界,均得侦探之,随时据实报告。五区官弁查岗表亦由侦探员每日按照岗位抽回,呈送公所察核。惟于各分所行政司法之执行事项,概不干预,以清权限。
省垣巡警经费收入表
收入条项收入数目藩库湘折曹平银65两6钱6分筹议公所曹平银2860两9钱牙厘局湘折曹平银949两1钱8分2厘2毫,(九八)钱折足铜元合曹平银135两3钱1分2厘5毫支应局湘折曹平银362两6分1厘,京折曹平银1812两7钱1分4毫,龙洋折曹平银36两4钱
以上系按月额收之数,全年合计曹平银七万四千六百六十六两七钱一分三厘二毫。
省垣巡警经费额支表
员俸、伙食、公费皆归额支
额支条项额支数目警务公所每月计银1689两4钱5分4厘4毫各区及水巡正副分所每月计银3747两8钱8分9厘7毫清道队每月计银221两消防队每月计银206两4钱各城门每月计银216两5钱巡警学堂每月计银595两5钱
统年合计额支银八万一百二十两九钱二分九厘二毫。
省垣巡警经费活支表
活支条项活支数目公所水炉费月约银16两8钱公所早粥费月约银6两3钱各区房租月约银124两各区及清道灯油费月约银267两扫帚费月约银5两拘留费月约银70两排印各种章程告示表式费月约银245两各区修置物件及公所杂用等费月约银205两夏季单衣年约银588两夏季草帽年约银134两4钱两季操靴年约银1848两清道夫单衣年约银50两冬季呢衣裤并外套肩章年约银3234两冬季呢帽并帽章年约银250两续表清道夫棉衣裤年约银116两节费酒席年约银77两痧药年约银140两
统年合计活支银一万七千七百六两六钱,额支活支两项每年统计银九万七千八百二十七两五钱二分九厘二毫。
按上表收支两抵,月约不敷银一千九百三十两六分八厘。此外临时活支为预计所不及者,尚不在内。
节录巡抚诚勋《开办安庆省城巡警》原奏窃维警察一事,足以禁暴讦奸,故各国视为要图。上年钦奉谕旨,饬令各省一律仿办。当经前抚臣聂缉规先于芜湖通商口岸开办巡警,奏明在案。臣莅皖后,察看形势,安庆界江淮之交,当南北舟车冲要,奸宄易于混迹,亦未可置为缓图。惟需费不赀,皖省财力匮乏,公款既有难筹;省城商务不繁,民捐亦未易骤举。筹思至再,惟有因时变通。查安庆向设保甲局,且驻有练军,若改保甲为巡警,拨练兵作巡兵,则事可立行,民无扰累。随督同司道,悉心筹议,厘订章程,即将保甲局裁撤,一面于省垣设立警察总局,别设大小分局,选派委员,按段梭巡,并以驻省之练军亲兵一营,改为警察营,遴委妥员管带,计弁兵三百八员名,分布城厢内外,凡稽查、弹压、缉捕、巡防,责成管带督率,认真经理,已于十月初一日开办,俟有成效,再行筹款添设警务学堂,并推行此外各府、州、县,以仰副朝廷绥靖地方之至意。计每月所需经费,以原有保甲款项及向设练军亲兵营薪粮抵算外,不敷银八百余两,其开办置备衣帽等项费用,皆不在内,已饬藩司,暂行借拨,将来据实造报作正开销。嗣于光绪三十三年二月经巡抚恩铭于厘改警务案内,咨准部复,准其暂行试办。至原请作正开支,与各省未能划一,令自行筹款办理。
又节录巡抚冯煦《请设巡警道》原奏光绪三十四年四月于《遵照新章分别裁设皖省道缺》折内称:“巡警道一员,应即照章添设,可否援照湖北成案,遴员先行试署之处,伏候圣裁。如蒙俞允,应请饬下礼部,铸安徽巡警道关防一颗,俾资信守。”旋经吏部核准,奉旨:“依议。钦此。”全折见吏科官制门。
附:巡警教练所
省城设巡警教练所,分班传授各区长警,以期巡警日有进步。
光绪三十三年七月,巡警处具详:“安庆巡警自光绪二十九年开办,距今数载,虽章程尚属粗备,然于巡警义务尚未完全。上年五月,奉前抚恩札,饬仿照南洋办法,参照外国制度,先从学堂办起,嗣图改良。讵本年五月兵生卒业时,突遭意外之变,应请以学堂改办教练所,将各区巡警抽换教练。惟前此校地在百花亭,似太偏僻,拟就原设巡警处房屋开办,庶呼应灵通,照料亦易。其各巡警毕业后,最优等者拔升巡长,优等者以巡长记名候升,中等者仍充巡警,候立功再升,至已充巡长者,即以应升之级拔升。其或不遵本所规则者,轻则惩罚,重则斥革。”经巡抚冯煦批准照办,所有该所规划情形,列表如左。据巡警处卷。
巡警教练所统计表
成立及地址光绪三十三年十月就臬署西偏原设巡警处之房屋开办职员参事1员、所长兼庶务长1员、教员2员、书记官1员、区队长2员学科品行、行政警察、卫生警察、司法警察、现行巡警制度、消防要领、刑行侦探术、警察学大意、巡警服务规则、兵事体操学额定额44名,挑选巡警之粗通文理者入焉。巡长有未受学堂教练者,亦一律入学学期并卒业人数修业期限以3个月为满,本年正月第一班卒业,4月第二班卒业,二次共计88人经费在前办巡警学堂额支项下拨用,每月共需银430两2钱,细目详后
巡警教练所职员事务薪俸表
职员事务薪俸参事管理本所一切事务,对于巡警练习生有督率奖惩之责50两所长兼庶务长支发经费,采购物品,并进退所内夫役40两教员编定讲义,考核各生功课之勤惰优劣2员共40两书记官办理文牍,缮写讲义20两区队长教练各兵生之礼式及操法,并稽察请假事件2员共32两
右表统计各员薪俸银一百八十二两,又兵生月饷每人银三两,四十四人,共银一百三十二两。夫役工食共银三十九两五钱,公费杂用银六十二两,职员伙食银十四两七钱。合计每月共需银四百三十两二钱。活支在外。
按,教练所为一时权宜之计,俟第三班巡警毕业后,仍应改为巡警学堂。刻正筹议,俟有定章再行补订。附志。
志书名:01皖政辑要
一级目录:民政科·卷十四·巡警二
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卷十四巡警二
各府州县安徽各府州县巡警,有设立于光绪三十三年奏设巡警道以前者,如芜湖、寿州、宿州、太湖、蒙城、天长、五河、建平各州县,大率就保甲改办,粗具规模。迨既设巡警道以后,迭次催办,而仍不能照章举行者,实由各地经费难筹。欲移挪旧款,则新政之支应多而势难兼顾;欲另章摊派,则地方之怨读言腾而事仍无济。况皖南北近年旱涝,半属灾区,其警务与教练公所未能次第实行,即行亦未臻完备者,职是之故。兹调查各州县巡警已经成立者,列表如左。惟芜湖为全省大商埠,巡警开办最早,另叙颠末,附表后云。
安徽各州县巡警员名薪饷各款统计表
府州县别总分局数职员数薪水数巡警数饷银数杂费合计金额成立年月怀宁县
列省表太湖县1420光绪三十三年歙县1518三十一年四月休宁县4470宣统元年七月婺源县2422光绪三十一年九月祁门县1310三十年十月黟县118三十一年绩溪县3330宣统元年九月宁国县3442元年八月泾县51182光绪三十三年正月太平县51359三十三年旌德县2324三十四年六月贵池县2943宣统元年八月青阳县1532元年八月铜陵县41237元年八月石埭县1212光绪三十年六月东流县3320宣统元年八月当涂县1666光绪三十二年合肥县4857三十一年八月续表庐江县1532宣统元年四月舒城县11820光绪三十三年九月无为州1240三十年十月巢县13100三十年十月定远县3342三十年十一月寿州2329三十三年六月凤台县4536三十年十一月宿州5345三十年十一月阜阳县57150三十一年颍上县1120三十三年霍邱县6869三十三年六月涡阳县5234三十四年七月太和县5720三十四年蒙城县1140三十年七月广德州11140宣统元年八月建平县5684光绪三十年十月滁州5852三十年十月来安县2118三十一年六月和州5584三十四年含山县3369宣统元年八月六安州2244元年正月英山县1324光绪三十一年十一月霍山县11 20三十三年七月盱眙县4350宣统元年八月五河县2230光绪三十年九月天长县13695三十年十月芜湖巡警
芜湖于光绪十七年设保甲局,二十年设保卫营,其时经费支绌,规模简陋,不足以资防卫。二十八年十月办理商务局候补道许鼎霖等以“芜湖为通商码头,华洋杂处,教堂林立,又为江、鄂要冲,游勇会匪,络绎往来,非设立巡警,不足以弭奸慝而靖地方”,禀经巡抚聂缉规具奏。原奏内称:“近来屡奉诏旨,振兴商务。皖省地瘠民贫,商力窘迫,欲求振兴,殊难措手。惟芜湖一区,濒江背河,商务繁盛,实为全省之冠,业已作为通商口岸,亟须设法整顿,以期蒸蒸日上。今巡警未设,终无以资保卫,马路未兴,亦无以资联络,当饬会办商务局委员、候补道许鼎霖,将芜湖巡警、马路事宜,妥筹开办。兹据禀称‘仿照江宁、江苏、湖北、山西新章,参以英、美成法,议设巡警兵三百名,日夜轮流更替巡查,所需经费,即以原设之保甲局保卫营裁改济用,不敷之款,按照各省章程,抽收门牌、车船各捐,以资凑抵’等因。”查许道厘定章程大纲凡十,曰筹款,曰立局,曰设官,曰薪饷,曰衣械,曰赏罚,曰规条,曰法令,曰工程,曰习艺所,各系子目。历年照办,因经费岁有不敷,警务渐涉废弛。三十四年六月巡警道卞绪昌为整顿筹补亏款、裁汰浮费,改巡警局为警务公所,改总参事为总务科长,嗣复改为总办。惟查公所每月所收约计银二千八百八十余两,而额支银三千二百六十余两,入不敷出。马路工程每月约收银九百两,除额支七百数十两外,约余银一百数十两,以之弥补警务公所,每年巡士添换衣服、靴帽及各款活支银二千六七百两,仍虞不足。通盘核算,每年亏短六七千金,若不别筹善计,断难持久。且公家拨款,暨各项营业捐款,名目繁杂,每滋疑谤。今划分官民两种:以江苏米厘、芜湖常关、保甲经费、牙厘局津贴为官款,专备警务公所总办以下各委员及各区官、巡官薪水之用,不足之数,禀请饬由关道每月加拨银一百八十两,以资弥补;其各项营业捐为民款,专备长警饷项、军装一切杂用。另饬商会公举捐务收支一员,驻所经理,如有增减,概由商会担任,每月除册报外,另缮清单,移送商会,并榜示局门,以昭大信。又设所教练,为养成巡警人才之急务,招新班五十人为定额,延订专门教员,分科教授,随招二班以备补用。以教练所、长警服装,马路修理,水上巡警四款计之,月需银九百余两。向有七区,今改为四区,每区另设分驻所;向之正副巡官,同驻一区,权限不清,遇事推诿,今区巡官各任其事,概不兼差。各区择要分布守望八十一处,声援亦能相应。此芜湖巡警改良大略情形也。至其公所章程繁密,随时酌改,兹不赘叙
志书名:01皖政辑要
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卷十五户籍
土著凡通省民人共二百三十万八百三十八户,内男丁大小六百九十七万一千八百四十口,妇女大小五百四十六万二千三百一十七口,统计男女大小一千二百四十三万四千一百五十七口。据光绪三十年司册。
定例,直省民数令督抚统饬所属各州县查具实数,于每岁十月内同谷数一并造册咨部汇题。若造报不实,予以议处。凡州县造报每岁民数,令各按现行保甲、门牌底册核计汇总,无庸挨户细查花名。若借端滋扰或科派者参究;若奏报逾期者,即行查参。至从前五年一次编审增益人丁造册奏报之处,永行停止。据《户部则例》。
八府五直隶州户口总数表
户口
府州户数男口女口男女合计安庆府20426512508459791012229946徽州府164237389774349101738875宁国府97344255753177124432877池州府87204234233169692403925太平府5965013594386343222286庐州府33647110733367910761864412凤阳府44101311667428780472044789颍州府533521142792112590352686956广德州
直隶州9079231991499738196滁州
直隶州262756146446036107500和州
直隶州6497115883499793258627六安州
直隶州15795372815245479618294泗州
直隶州171013420981366493787474
各州县户口细数表
府
直隶州州县户数男口女口男女合计安庆府怀宁县54696158336128538286874桐城县63259303061229061532122潜山县10089263182606952387太湖县23694549942429613979555宿松县1633310176189002190763望江县3619411142776818188245续表徽州府歙县4243310440790450194857休宁县383858633375237161570婺源县352817571373442149155祁门县218455652651295107821黟县9133199291867838607绩溪县17160468663999986865宁国府宣城县311899159767144158741宁国县2815148011212226923泾县219766131838733100051太平县11310275022074248244旌德县10365235471571939266南陵县19689369882266459652池州府贵池县240437568451085126769青阳县9984281331939247525铜陵县15811481012957177672石埭县6407168281175728585建德县11874247222330048022东流县19085407653458775352太平府当涂县28863519683557287540芜湖县16481524532230374756繁昌县14306315222846859990庐州府合肥县170999461197360752821949庐江县42911163967116426280393舒城县3970815140087504238904无为州40363172997153126326123巢县4249012377573268197043
续表凤阳府凤阳县304536484244261109103怀远县62044165418112514277932定远县313508153979750161289寿州65949222138146065368203凤台县60013207336134252341588宿州133010266968222890489858灵璧县58194158501138315296816颍州府阜阳县2209155524965122431064639颍上县226459825982742181001霍邱县46091154643100514255157亳州556918751673445160961涡阳县53913173709143005316714太和县69260217973209742427715蒙城县55006143325137444280769广德州
直隶州33628341519113532建平县571714858980624664滁州
直隶州9301258131772143534全椒县11576272131752244735来安县539884381079319231和州
直隶州428428487555312140187含山县221297395944481118440六安州
直隶州75556224831174744399575英山县150486669240019106711霍山县151918129230716112008泗州
直隶州14115255118219165474283盱眙县256315636649052105418天长县250036545159080124531五河县16264440463919683242
寄籍
凡通省客民共三十二万六千六百二十三户,内男丁大小九十八万四千三百四十六口,妇女大小六十六万六千一百一十七口,统计男女大小一百六十五万又四百六十三口。据光绪三十年司册。
八府五直隶州户口总数表
户口
府州户数男口女口男女合计安庆府252946646852393118861徽州府17068511023908990191宁国府4894415073798761249498池州府230926558438808104392太平府309177060042369112969庐州府29119161306109192270498凤阳府21002581743693495108颍州府12681301252558355708广德州
直隶州3424410165062395164045滁州
直隶州13725302252420854433和州
直隶州804288216224504六安州
直隶州225197809147635125726泗州
直隶州4721411740287128204530
各州县户口细数表
府
直隶州州县户数男口女口男女合计安庆府怀宁县22399552424360698848桐城县12916185467610861潜山县3109178331750太湖县20249248497宿松县93438306744望江县1179343727246161徽州府歙县5624140111107625087休宁县9687330452536758412婺源县215747104祁门县730153714362973黟县76714836392122绩溪县2399695241493宁国府宣城县260456242438232100656宁国县154827085849273120131泾县31226334404310377太平县1358359819795577旌德县1115310925155624南陵县1822441427197133池州府贵池县8654241521245536607青阳县10334303771873549112铜陵县1114331523045619石埭县1388442422626686建德县1372278326225405东流县230533430963太平府当涂县22579355152569261207芜湖县7723341451607050215繁昌县6159406071547续表
庐州府合肥县1900912776388327216090庐江县487010781584816629舒城县306114566849123057无为州21798196652614722巢县无无无无凤阳府凤阳县800212674875621430怀远县5695185931135329946定远县1147384633877233寿州5926224511289435345凤台县无无无无宿州无无无无灵璧县2326105441154颍州府阜阳县505177914743253颍上县86193149342霍邱县7458186441611734761亳州37507746639814144涡阳县无无无无太和县4429547501704蒙城县4408096951504广德州
直隶州211356343738631102068建平县13109382152376461979滁州
直隶州5896172381052527763全椒县39647884706714951来安县38655103661611719和州
直隶州53150138288含山县751273214844216六安州
直隶州9235208381814238980英山县7903306721856549237霍山县5381265811092837509续表泗州
直隶州398449758167711165292盱眙县6989189811877337754天长县11619596291五河县2656455481193